國(guó)家海洋局發(fā)布《2014年中國(guó)海洋災(zāi)害公報(bào)》和《2014年中國(guó)海平面公報(bào)》
公報(bào)顯示：2014年，我國(guó)海洋災(zāi)害以風(fēng)暴潮、海浪、海冰和赤潮災(zāi)害為主，綠潮、海岸侵蝕、海水入侵與土壤鹽漬化、咸潮入侵等災(zāi)害也均有不同程度發(fā)生。各類海洋災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失136.14億元，死亡（含失蹤）24人。
中國(guó)沿海海平面變化總體呈波動(dòng)上升趨勢(shì)。1980年至2014年，中國(guó)沿海海平面上升速率為3.0毫米/年，高于全球平均水平。
2015年2月28日，國(guó)家海洋局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《2014年中國(guó)海洋災(zāi)害公報(bào)》和《2014年中國(guó)海平面公報(bào)》。我中心張義鈞副主任、劉欽政總工作為編制單位代表參加發(fā)布會(huì)并回答了記者提問(wèn)。
此次公布的《2014年中國(guó)海洋災(zāi)害公報(bào)》對(duì)2014年海洋災(zāi)害情況進(jìn)行了深入調(diào)查和分析，結(jié)果表明：2014年，我國(guó)海洋災(zāi)害以風(fēng)暴潮、海浪、海冰和赤潮災(zāi)害為主，綠潮、海岸侵蝕、海水入侵與土壤鹽漬化、咸潮入侵等災(zāi)害也均有不同程度發(fā)生。各類海洋災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失136.14億元，死亡（含失蹤）24人。與近10年（2005—2014年）海洋災(zāi)害平均狀況相比，2014年海洋災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失和死亡（含失蹤）人數(shù)均低于平均值。
1、風(fēng)暴潮災(zāi)害
2014年，我國(guó)沿海共發(fā)生風(fēng)暴潮過(guò)程9次，造成直接經(jīng)濟(jì)損失135.78億元。其中臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮過(guò)程5次，全部造成災(zāi)害，直接經(jīng)濟(jì)損失134.69億元，死亡（含失蹤）6人；溫帶風(fēng)暴潮過(guò)程4次，2次造成災(zāi)害，直接經(jīng)濟(jì)損失1.09億元，未造成人員死亡（含失蹤）。
2014年，風(fēng)暴潮總體災(zāi)情偏重，直接經(jīng)濟(jì)損失為前5年（2009—2013年，下同）平均值的1.41倍。其中，1409“威馬遜”臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮和1415“海鷗”臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮重創(chuàng)廣東、廣西和海南三?。▍^(qū)），為幾十年來(lái)所罕見(jiàn)，共造成直接經(jīng)濟(jì)損失123.55億元，死亡（含失蹤）6人。
2、海浪災(zāi)害
2014年，我國(guó)近海共出現(xiàn)有效波高4米以上的災(zāi)害性海浪過(guò)程35次，其中臺(tái)風(fēng)浪11次，冷空氣浪和氣旋浪24次。因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失0.12億元，死亡（含失蹤）18人。
2014年，海浪災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失較少，為前5年平均值的2%；死亡（含失蹤）人數(shù)為前5年平均值的22%。
3、海冰災(zāi)害
2013/14年冬季，渤海和黃海北部海域受海冰災(zāi)害影響，直接經(jīng)濟(jì)損失0.24億元，是前5年平均值的2%，為2012/13年的7%。
4、海嘯災(zāi)害
2014年，我國(guó)未發(fā)生海嘯災(zāi)害。國(guó)家海洋局對(duì)發(fā)生在我國(guó)周邊海域及全球大洋其他海域的52次海底地震共發(fā)布了97期海嘯信息。根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，其中7次地震引發(fā)了海嘯，這些海嘯事件均未對(duì)我國(guó)產(chǎn)生災(zāi)害性影響。
5、赤潮災(zāi)害
2014年，我國(guó)管轄海域共發(fā)現(xiàn)赤潮56次，累計(jì)面積7 290平方千米。2014年，我國(guó)沿岸海域赤潮高發(fā)期為5月，共發(fā)現(xiàn)赤潮22次，累計(jì)面積4 344平方千米。引發(fā)赤潮的優(yōu)勢(shì)種共13種，多次或大面積引發(fā)赤潮的優(yōu)勢(shì)種有東海原甲藻和抑食金球藻。
6、綠潮災(zāi)害
2014年4—8月，綠潮災(zāi)害影響我國(guó)黃海沿岸海域，覆蓋面積于7月3日達(dá)到最大值，約540平方千米，分布面積于7月14日達(dá)到最大值，約50 000平方千米。
7、海岸侵蝕
2014年，全國(guó) 8個(gè)重點(diǎn)岸段海岸侵蝕監(jiān)測(cè)顯示，砂質(zhì)海岸和粉砂淤泥質(zhì)海岸侵蝕依然嚴(yán)重。遼寧省綏中地區(qū)海岸侵蝕長(zhǎng)度和速度均明顯加大。江蘇省振東河閘至射陽(yáng)河口粉砂淤泥質(zhì)岸段平均侵蝕速度為14.1米/年，比2013年海岸侵蝕速度減緩。南海地區(qū)海岸侵蝕加重，廣東雷州市赤坎村岸段和海南海口市鎮(zhèn)海村岸段海岸侵蝕速度為5.0米/年。海岸侵蝕造成土地流失，道路、沿岸工程、旅游設(shè)施和養(yǎng)殖區(qū)域損毀，給沿海地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)較大損失。
8、海水入侵與土壤鹽漬化
2014年，渤海濱海平原地區(qū)海水入侵較為嚴(yán)重，主要分布于遼寧盤(pán)錦地區(qū)，河北秦皇島、唐山和滄州地區(qū)，山東濱州和濰坊地區(qū)，海水入侵距離一般距岸15～30千米。與2013年相比，山東濰坊寒亭監(jiān)測(cè)區(qū)個(gè)別站位氯離子含量明顯升高，遼寧營(yíng)口、河北滄州、山東煙臺(tái)監(jiān)測(cè)區(qū)入侵范圍有所擴(kuò)大。
2014年，土壤鹽漬化較嚴(yán)重的區(qū)域主要分布于遼寧、河北和山東濱海平原地區(qū)。與2013年相比，渤海沿岸各監(jiān)測(cè)區(qū)土壤鹽漬化范圍較穩(wěn)定；黃海沿岸山東青島監(jiān)測(cè)區(qū)鹽漬化范圍略有擴(kuò)大，江蘇鹽城監(jiān)測(cè)區(qū)土壤含鹽量略有上升；東海濱海地區(qū)上海崇明島、浙江溫州和南海廣東湛江監(jiān)測(cè)區(qū)鹽漬化范圍有所增加。
9、咸潮入侵
2014年，珠江口和長(zhǎng)江口均多次遭遇咸潮入侵，杭州灣未監(jiān)測(cè)到咸潮入侵現(xiàn)象。
珠江口全年共監(jiān)測(cè)到咸潮入侵過(guò)程8次，1—3月份出現(xiàn)5次，11—12月份出現(xiàn)3次。珠江口影響最嚴(yán)重、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的咸潮入侵過(guò)程，于2月4日開(kāi)始，持續(xù)時(shí)間15天。
長(zhǎng)江口全年共監(jiān)測(cè)到咸潮入侵過(guò)程4次，出現(xiàn)在1—4月份。2月份長(zhǎng)江口遭遇了1993年以來(lái)時(shí)間最長(zhǎng)的一次咸潮入侵過(guò)程，于2月4日開(kāi)始，持續(xù)時(shí)間23天。
此次公布的《2014年中國(guó)海平面公報(bào)》對(duì)2014年海平面變化數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面分析。結(jié)果表明，中國(guó)沿海海平面變化總體呈波動(dòng)上升趨勢(shì)。1980年至2014年，中國(guó)沿海海平面上升速率為3.0毫米/年，高于全球平均水平。
1、2014年中國(guó)沿海海平面變化的基本情況
2014年，中國(guó)沿海海平面較常年(1975年～1993年)高111毫米，較2013年高16毫米，為1980年以來(lái)第二高位。與常年相比，渤海、黃海、東海和南海沿海海平面分別升高120 毫米、110 毫米、115 毫米和104毫米。與2013 年相比，東海沿海海平面升幅最大，為38 毫米；黃海沿海和渤海沿海次之，分別升高22 毫米和13 毫米；南海沿海海平面降低10 毫米。
2、中國(guó)沿海海平面上升速率高于全球
1980年至2014年，中國(guó)沿海海平面平均上升速率為3.0毫米/年，高于全球平均水平。自上世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)沿海海平面上升明顯。
3、海平面上升加劇了海洋災(zāi)害
海平面上升作為一種緩發(fā)性災(zāi)害，其長(zhǎng)期累積效應(yīng)造成海岸侵蝕、咸潮、海水入侵與土壤鹽漬化等災(zāi)害加劇，沿岸防潮排澇基礎(chǔ)設(shè)施功能降低，高海平面期間發(fā)生的風(fēng)暴潮致災(zāi)程度增加。
海平面上升加劇風(fēng)暴潮災(zāi)害。高海平面抬升了風(fēng)暴增水的基礎(chǔ)水位，高潮位相應(yīng)提高，風(fēng)暴潮致災(zāi)程度加大。2014年，先后有5個(gè)熱帶氣旋登陸并影響我國(guó)沿海。9月，長(zhǎng)江以南沿海處于季節(jié)性高海平面期，臺(tái)風(fēng)“海鷗”和臺(tái)風(fēng)“鳳凰”登陸期間恰逢天文大潮，加劇了海南、廣東、廣西和浙江沿海的風(fēng)暴潮致災(zāi)程度，直接經(jīng)濟(jì)損失約47億元。
海平面上升引起海洋動(dòng)力作用增強(qiáng)、淹沒(méi)低灘，加劇了海岸侵蝕災(zāi)害。同時(shí)，海平面上升加劇了海水入侵與土壤鹽漬化程度。在入海河流枯水期，異常高海平面導(dǎo)致嚴(yán)重咸潮入侵發(fā)生。
4、海平面變化成因分析
全球海平面上升是由全球氣候變暖導(dǎo)致的海水增溫膨脹、陸源冰川和極地冰蓋融化等因素造成的。在全球氣候變化背景下，中國(guó)沿海氣溫與海溫升高，氣壓降低，海平面升高。
5、應(yīng)對(duì)海平面上升措施建議
為有效應(yīng)對(duì)海平面上升的影響，提升沿海地區(qū)海洋防災(zāi)減災(zāi)能力，建議在科學(xué)評(píng)估和規(guī)劃的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同海岸類型制定適宜的防護(hù)措施，實(shí)施有效管理。
（1）加強(qiáng)評(píng)估與規(guī)劃
海平面上升風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。開(kāi)展海平面變化規(guī)律和上升趨勢(shì)分析、海平面上升影響范圍區(qū)劃、沿海重點(diǎn)服務(wù)保障目標(biāo)調(diào)查、社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)系統(tǒng)脆弱性綜合評(píng)價(jià)、海平面上升風(fēng)險(xiǎn)圖繪制，為沿海地區(qū)科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃、提出適宜有效的應(yīng)對(duì)策略提供參考依據(jù)。
沿海發(fā)展規(guī)劃制定。在沿海地區(qū)城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和海域使用規(guī)劃中，避免在海平面上升高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)規(guī)劃人口密集和產(chǎn)業(yè)密布的用地或用海類型；在沿海地區(qū)防洪排澇規(guī)劃中，提升相應(yīng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)海平面上升；在沿海地區(qū)水資源規(guī)劃中，通過(guò)限制地下水開(kāi)采量，控制地面沉降，減緩海平面相對(duì)上升。
（2）制定適宜防護(hù)措施
為有效保護(hù)受海平面上升影響的沿海地區(qū)，結(jié)合評(píng)估與規(guī)劃成果，依據(jù)海岸特征制定具有針對(duì)性的防護(hù)措施：
生態(tài)防護(hù)：在濱海濕地、紅樹(shù)林海岸、河口三角洲、旅游沙灘等岸段，采用植被修復(fù)、沙灘養(yǎng)護(hù)和天然材質(zhì)護(hù)岸鋪設(shè)等生態(tài)防護(hù)措施，減少沉積物損失、保持生態(tài)系統(tǒng)的自然特征，在受到海平面上升影響的海岸線附近形成天然緩沖帶。
工程防護(hù)：在人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的人工岸段以及重點(diǎn)服務(wù)保障目標(biāo)分布岸段，采用防潮堤、防波堤、潛堤、河口防潮閘等工程防護(hù)措施，工程防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)結(jié)合沿海保護(hù)對(duì)象的重要性，并考慮相對(duì)海平面上升的影響。
混合防護(hù)：在海平面上升影響較大和潮汐波浪作用較強(qiáng)的自然岸段，在采用生態(tài)防護(hù)措施的基礎(chǔ)上，通過(guò)低矮防波堤、潛堤和拋石等工程，保障生態(tài)防護(hù)措施的安全與穩(wěn)固，形成生態(tài)與工程相結(jié)合的混合防護(hù)。
（3）實(shí)施有效管控
建立和完善監(jiān)督、檢查與維護(hù)等管理體系，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格監(jiān)督海平面上升應(yīng)對(duì)措施的實(shí)施，定期檢查生態(tài)與工程防護(hù)設(shè)施狀況，及時(shí)維護(hù)和改造遭受破壞或達(dá)不到防御要求的防護(hù)設(shè)施，提升防御標(biāo)準(zhǔn)，確保海平面上升應(yīng)對(duì)策略實(shí)施的科學(xué)化、法制化和規(guī)范化。
中國(guó)沿海海平面變化總體呈波動(dòng)上升趨勢(shì)。1980年至2014年，中國(guó)沿海海平面上升速率為3.0毫米/年，高于全球平均水平。
2015年2月28日，國(guó)家海洋局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《2014年中國(guó)海洋災(zāi)害公報(bào)》和《2014年中國(guó)海平面公報(bào)》。我中心張義鈞副主任、劉欽政總工作為編制單位代表參加發(fā)布會(huì)并回答了記者提問(wèn)。
此次公布的《2014年中國(guó)海洋災(zāi)害公報(bào)》對(duì)2014年海洋災(zāi)害情況進(jìn)行了深入調(diào)查和分析，結(jié)果表明：2014年，我國(guó)海洋災(zāi)害以風(fēng)暴潮、海浪、海冰和赤潮災(zāi)害為主，綠潮、海岸侵蝕、海水入侵與土壤鹽漬化、咸潮入侵等災(zāi)害也均有不同程度發(fā)生。各類海洋災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失136.14億元，死亡（含失蹤）24人。與近10年（2005—2014年）海洋災(zāi)害平均狀況相比，2014年海洋災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失和死亡（含失蹤）人數(shù)均低于平均值。
1、風(fēng)暴潮災(zāi)害
2014年，我國(guó)沿海共發(fā)生風(fēng)暴潮過(guò)程9次，造成直接經(jīng)濟(jì)損失135.78億元。其中臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮過(guò)程5次，全部造成災(zāi)害，直接經(jīng)濟(jì)損失134.69億元，死亡（含失蹤）6人；溫帶風(fēng)暴潮過(guò)程4次，2次造成災(zāi)害，直接經(jīng)濟(jì)損失1.09億元，未造成人員死亡（含失蹤）。
2014年，風(fēng)暴潮總體災(zāi)情偏重，直接經(jīng)濟(jì)損失為前5年（2009—2013年，下同）平均值的1.41倍。其中，1409“威馬遜”臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮和1415“海鷗”臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮重創(chuàng)廣東、廣西和海南三?。▍^(qū)），為幾十年來(lái)所罕見(jiàn)，共造成直接經(jīng)濟(jì)損失123.55億元，死亡（含失蹤）6人。
2、海浪災(zāi)害
2014年，我國(guó)近海共出現(xiàn)有效波高4米以上的災(zāi)害性海浪過(guò)程35次，其中臺(tái)風(fēng)浪11次，冷空氣浪和氣旋浪24次。因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失0.12億元，死亡（含失蹤）18人。
2014年，海浪災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失較少，為前5年平均值的2%；死亡（含失蹤）人數(shù)為前5年平均值的22%。
3、海冰災(zāi)害
2013/14年冬季，渤海和黃海北部海域受海冰災(zāi)害影響，直接經(jīng)濟(jì)損失0.24億元，是前5年平均值的2%，為2012/13年的7%。
4、海嘯災(zāi)害
2014年，我國(guó)未發(fā)生海嘯災(zāi)害。國(guó)家海洋局對(duì)發(fā)生在我國(guó)周邊海域及全球大洋其他海域的52次海底地震共發(fā)布了97期海嘯信息。根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，其中7次地震引發(fā)了海嘯，這些海嘯事件均未對(duì)我國(guó)產(chǎn)生災(zāi)害性影響。
5、赤潮災(zāi)害
2014年，我國(guó)管轄海域共發(fā)現(xiàn)赤潮56次，累計(jì)面積7 290平方千米。2014年，我國(guó)沿岸海域赤潮高發(fā)期為5月，共發(fā)現(xiàn)赤潮22次，累計(jì)面積4 344平方千米。引發(fā)赤潮的優(yōu)勢(shì)種共13種，多次或大面積引發(fā)赤潮的優(yōu)勢(shì)種有東海原甲藻和抑食金球藻。
6、綠潮災(zāi)害
2014年4—8月，綠潮災(zāi)害影響我國(guó)黃海沿岸海域，覆蓋面積于7月3日達(dá)到最大值，約540平方千米，分布面積于7月14日達(dá)到最大值，約50 000平方千米。
7、海岸侵蝕
2014年，全國(guó) 8個(gè)重點(diǎn)岸段海岸侵蝕監(jiān)測(cè)顯示，砂質(zhì)海岸和粉砂淤泥質(zhì)海岸侵蝕依然嚴(yán)重。遼寧省綏中地區(qū)海岸侵蝕長(zhǎng)度和速度均明顯加大。江蘇省振東河閘至射陽(yáng)河口粉砂淤泥質(zhì)岸段平均侵蝕速度為14.1米/年，比2013年海岸侵蝕速度減緩。南海地區(qū)海岸侵蝕加重，廣東雷州市赤坎村岸段和海南海口市鎮(zhèn)海村岸段海岸侵蝕速度為5.0米/年。海岸侵蝕造成土地流失，道路、沿岸工程、旅游設(shè)施和養(yǎng)殖區(qū)域損毀，給沿海地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)較大損失。
8、海水入侵與土壤鹽漬化
2014年，渤海濱海平原地區(qū)海水入侵較為嚴(yán)重，主要分布于遼寧盤(pán)錦地區(qū)，河北秦皇島、唐山和滄州地區(qū)，山東濱州和濰坊地區(qū)，海水入侵距離一般距岸15～30千米。與2013年相比，山東濰坊寒亭監(jiān)測(cè)區(qū)個(gè)別站位氯離子含量明顯升高，遼寧營(yíng)口、河北滄州、山東煙臺(tái)監(jiān)測(cè)區(qū)入侵范圍有所擴(kuò)大。
2014年，土壤鹽漬化較嚴(yán)重的區(qū)域主要分布于遼寧、河北和山東濱海平原地區(qū)。與2013年相比，渤海沿岸各監(jiān)測(cè)區(qū)土壤鹽漬化范圍較穩(wěn)定；黃海沿岸山東青島監(jiān)測(cè)區(qū)鹽漬化范圍略有擴(kuò)大，江蘇鹽城監(jiān)測(cè)區(qū)土壤含鹽量略有上升；東海濱海地區(qū)上海崇明島、浙江溫州和南海廣東湛江監(jiān)測(cè)區(qū)鹽漬化范圍有所增加。
9、咸潮入侵
2014年，珠江口和長(zhǎng)江口均多次遭遇咸潮入侵，杭州灣未監(jiān)測(cè)到咸潮入侵現(xiàn)象。
珠江口全年共監(jiān)測(cè)到咸潮入侵過(guò)程8次，1—3月份出現(xiàn)5次，11—12月份出現(xiàn)3次。珠江口影響最嚴(yán)重、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的咸潮入侵過(guò)程，于2月4日開(kāi)始，持續(xù)時(shí)間15天。
長(zhǎng)江口全年共監(jiān)測(cè)到咸潮入侵過(guò)程4次，出現(xiàn)在1—4月份。2月份長(zhǎng)江口遭遇了1993年以來(lái)時(shí)間最長(zhǎng)的一次咸潮入侵過(guò)程，于2月4日開(kāi)始，持續(xù)時(shí)間23天。
此次公布的《2014年中國(guó)海平面公報(bào)》對(duì)2014年海平面變化數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面分析。結(jié)果表明，中國(guó)沿海海平面變化總體呈波動(dòng)上升趨勢(shì)。1980年至2014年，中國(guó)沿海海平面上升速率為3.0毫米/年，高于全球平均水平。
1、2014年中國(guó)沿海海平面變化的基本情況
2014年，中國(guó)沿海海平面較常年(1975年～1993年)高111毫米，較2013年高16毫米，為1980年以來(lái)第二高位。與常年相比，渤海、黃海、東海和南海沿海海平面分別升高120 毫米、110 毫米、115 毫米和104毫米。與2013 年相比，東海沿海海平面升幅最大，為38 毫米；黃海沿海和渤海沿海次之，分別升高22 毫米和13 毫米；南海沿海海平面降低10 毫米。
2、中國(guó)沿海海平面上升速率高于全球
1980年至2014年，中國(guó)沿海海平面平均上升速率為3.0毫米/年，高于全球平均水平。自上世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)沿海海平面上升明顯。
3、海平面上升加劇了海洋災(zāi)害
海平面上升作為一種緩發(fā)性災(zāi)害，其長(zhǎng)期累積效應(yīng)造成海岸侵蝕、咸潮、海水入侵與土壤鹽漬化等災(zāi)害加劇，沿岸防潮排澇基礎(chǔ)設(shè)施功能降低，高海平面期間發(fā)生的風(fēng)暴潮致災(zāi)程度增加。
海平面上升加劇風(fēng)暴潮災(zāi)害。高海平面抬升了風(fēng)暴增水的基礎(chǔ)水位，高潮位相應(yīng)提高，風(fēng)暴潮致災(zāi)程度加大。2014年，先后有5個(gè)熱帶氣旋登陸并影響我國(guó)沿海。9月，長(zhǎng)江以南沿海處于季節(jié)性高海平面期，臺(tái)風(fēng)“海鷗”和臺(tái)風(fēng)“鳳凰”登陸期間恰逢天文大潮，加劇了海南、廣東、廣西和浙江沿海的風(fēng)暴潮致災(zāi)程度，直接經(jīng)濟(jì)損失約47億元。
海平面上升引起海洋動(dòng)力作用增強(qiáng)、淹沒(méi)低灘，加劇了海岸侵蝕災(zāi)害。同時(shí)，海平面上升加劇了海水入侵與土壤鹽漬化程度。在入海河流枯水期，異常高海平面導(dǎo)致嚴(yán)重咸潮入侵發(fā)生。
4、海平面變化成因分析
全球海平面上升是由全球氣候變暖導(dǎo)致的海水增溫膨脹、陸源冰川和極地冰蓋融化等因素造成的。在全球氣候變化背景下，中國(guó)沿海氣溫與海溫升高，氣壓降低，海平面升高。
5、應(yīng)對(duì)海平面上升措施建議
為有效應(yīng)對(duì)海平面上升的影響，提升沿海地區(qū)海洋防災(zāi)減災(zāi)能力，建議在科學(xué)評(píng)估和規(guī)劃的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同海岸類型制定適宜的防護(hù)措施，實(shí)施有效管理。
（1）加強(qiáng)評(píng)估與規(guī)劃
海平面上升風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。開(kāi)展海平面變化規(guī)律和上升趨勢(shì)分析、海平面上升影響范圍區(qū)劃、沿海重點(diǎn)服務(wù)保障目標(biāo)調(diào)查、社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)系統(tǒng)脆弱性綜合評(píng)價(jià)、海平面上升風(fēng)險(xiǎn)圖繪制，為沿海地區(qū)科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃、提出適宜有效的應(yīng)對(duì)策略提供參考依據(jù)。
沿海發(fā)展規(guī)劃制定。在沿海地區(qū)城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和海域使用規(guī)劃中，避免在海平面上升高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)規(guī)劃人口密集和產(chǎn)業(yè)密布的用地或用海類型；在沿海地區(qū)防洪排澇規(guī)劃中，提升相應(yīng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)海平面上升；在沿海地區(qū)水資源規(guī)劃中，通過(guò)限制地下水開(kāi)采量，控制地面沉降，減緩海平面相對(duì)上升。
（2）制定適宜防護(hù)措施
為有效保護(hù)受海平面上升影響的沿海地區(qū)，結(jié)合評(píng)估與規(guī)劃成果，依據(jù)海岸特征制定具有針對(duì)性的防護(hù)措施：
生態(tài)防護(hù)：在濱海濕地、紅樹(shù)林海岸、河口三角洲、旅游沙灘等岸段，采用植被修復(fù)、沙灘養(yǎng)護(hù)和天然材質(zhì)護(hù)岸鋪設(shè)等生態(tài)防護(hù)措施，減少沉積物損失、保持生態(tài)系統(tǒng)的自然特征，在受到海平面上升影響的海岸線附近形成天然緩沖帶。
工程防護(hù)：在人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的人工岸段以及重點(diǎn)服務(wù)保障目標(biāo)分布岸段，采用防潮堤、防波堤、潛堤、河口防潮閘等工程防護(hù)措施，工程防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)結(jié)合沿海保護(hù)對(duì)象的重要性，并考慮相對(duì)海平面上升的影響。
混合防護(hù)：在海平面上升影響較大和潮汐波浪作用較強(qiáng)的自然岸段，在采用生態(tài)防護(hù)措施的基礎(chǔ)上，通過(guò)低矮防波堤、潛堤和拋石等工程，保障生態(tài)防護(hù)措施的安全與穩(wěn)固，形成生態(tài)與工程相結(jié)合的混合防護(hù)。
（3）實(shí)施有效管控
建立和完善監(jiān)督、檢查與維護(hù)等管理體系，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格監(jiān)督海平面上升應(yīng)對(duì)措施的實(shí)施，定期檢查生態(tài)與工程防護(hù)設(shè)施狀況，及時(shí)維護(hù)和改造遭受破壞或達(dá)不到防御要求的防護(hù)設(shè)施，提升防御標(biāo)準(zhǔn)，確保海平面上升應(yīng)對(duì)策略實(shí)施的科學(xué)化、法制化和規(guī)范化。